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Jun 15, 2023

La prohibición de facto propuesta por Alemania de nuevas calderas fósiles a partir de 2024 encuentra una feroz resistencia

2 de junio de 2023 por Sören Amelang Al igual que muchas naciones, Alemania lucha por

2 de junio de 2023 por Sören Amelang

Como muchas naciones,Alemania está luchando por encontrar una manera de reemplazar las calderas que funcionan con combustibles fósiles en millones de hogares y edificios con bombas de calor. y otras alternativas más limpias. La calefacción representa la friolera de 15% de las emisiones del país. ComoSoren Amelang en CLEWexplica, el costo inicial de un nuevo calentador limpio puede ser el doble del equivalente fósil producido en masa existente, por lo que los propietarios de viviendas son resistentes.En 2022, dos tercios de todos los nuevos sistemas de calefacción vendidos todavía funcionan con gas o petróleo . Un proyecto de ley quiere,desde principios de 2024, todos los sistemas de calefacción recién instalados funcionarán con al menos un 65 % de energía renovable . Pero ha encontrado una feroz resistencia, incluso dentro de la coalición gobernante, y se prevé que se debata una revisión en el parlamento en los próximos meses. Se ofrecen generosos subsidios, pero ¿serán suficientes? Amelang proporciona un resumen de preguntas y respuestas de los temas, las posiciones de los partidos y una mirada al próximo debate.

La reducción de emisiones en el sector de la construcción sigue siendo un punto ciego en la transición energética de Alemania. Los sistemas de calefacción alimentados por gas o petróleo siguen siendo la norma en los hogares del país –más del 80 por ciento de la demanda de calefacción de Alemania se satisface con combustibles fósiles.

Las tasas de renovación energéticamente eficiente también siguen siendo demasiado bajas, poniendo al sector fuera de la meta en el camino del país para convertirse en climáticamente neutral para 2045. La meta implica quela gran mayoría de los 40 millones de hogares de Alemania deben cambiar a calefacción respetuosa con el medio ambiente en un plazo de 20 años . Muchas calderas están en funcionamiento durante 20 años o más, lo que significa que los nuevos sistemas instalados hoy deberían estar listos para un futuro climáticamente neutro. Peroel año pasado, dos tercios de todos los nuevos sistemas de calefacción vendidos en el país todavía funcionaban con gas o petróleo.

El gobierno de Alemania está compuesto por Socialdemócratas (SPD), Partido Verde y Demócratas Libres pro-empresariales (FDP)llegó a un acuerdo sobre cómo gestionar esta transición en abril . Sin embargo, un proyecto de ley presentado por el ministro de Economía Verde y Clima, Robert Habeck, que estipulaba el cambio de las calderas de gas y petróleo a alternativas respetuosas con el clima, como las bombas de calor, se ha cumplido.Resistencia feroz de los partidos de oposición, los medios de comunicación de derecha y dentro de la coalición gubernamental cada vez más distanciada..

Mucha gente está en pie de guerra por los planes porque creen que se traducirá enaltos costos de inversión para muchos propietarios . Por otro lado, los defensores dicenel proyecto de ley prevé amplios subsidios para el cambio, que dicen que debe comenzar de inmediato dada la longevidad de los sistemas de calefacción.

IMAGEN: AdobeStock

Según la propuesta actual,solo los sistemas de calefacción que funcionan con al menos un 65 por ciento de energía renovable pueden instalarse de nuevo a partir de principios de 2024 . Este requisito ya estaba incluido en el tratado de coalición de los gobiernos con un año objetivo de 2025, que se adelantó debido a la guerra en Ucrania.Se trata de una prohibición de facto de la instalación de nuevos sistemas convencionales de gas y petróleo en la gran mayoría de los edificios.

Se aplica tanto a hogares completamente nuevos como existentes que necesitan reemplazar sus sistemas de calderas si ya no se pueden reparar.El proyecto contiene exenciones para situaciones en las que esto no es posible; por ejemplo, personas mayores de 80 años y otros casos de dificultad. También se introducirá un programa de desguace de calderas viejas. Los calentadores existentes pueden seguir funcionando, los calentadores rotos pueden reemplazarse y, cuando ya no sea posible repararlos, se aplicarán períodos de transición.El uso de sistemas de calefacción alimentados con combustibles fósiles estará completamente prohibido a partir de 2045, el año en el que Alemania aspira a que su economía sea totalmente climáticamente neutra, según el proyecto de ley.

En teoría, toda una gama de sistemas de calefacción califican para la regla del 65 por ciento de energía renovable, por ejemplobombas de calor, energía solar térmica y sistemas híbridos que combinan un sistema de combustible fósil con una bomba de calor.Sistemas de biomasa y biometanotambién se puede usar, pero solo en edificios existentes . Así llamadoCalderas de gas "preparadas para hidrógeno" también están permitidos, pero solo si el operador de la red local tiene un plan aprobado para cambiar a hidrógeno y garantiza un suministro dentro de diez años. Sin embargo, la asociación de la industria energética BDEW ha calificado los requisitos para el calentamiento con hidrógeno como "lejos de la realidad".

Conexiones acalefacción urbana también están permitidos si el operador tiene un plan de transición a energías renovables. A pesar de esta gama de opciones tecnológicas y numerosas exenciones, la ley está preparada para iniciar un cambio rápido hacia las bombas de calor en la práctica. Los modelos de los think tanks para el gobierno muestran quemás del 80 por ciento de las nuevas instalaciones serán bombas de calor para 2030, y la calefacción urbana cubrirá la mayor parte del resto.

La ley propuesta está configurada para iniciar un cambio importante hacia las bombas de calor / IMAGEN: Viessmann

La controversia gira principalmente en torno al mayor costo de las calderas respetuosas con el clima.La instalación de bombas de calor suele ser al menos el doble de cara que los sistemas de calefacción convencionales, superando a menudo los 20.000 euros . Sin embargo, los defensores argumentan queLos costes de funcionamiento de las bombas de calor son muy inferiores a los de los sistemas convencionales. debido a una mayor eficiencia y al aumento del precio del CO2 para calefacción en Alemania. Según una encuesta realizada por el tabloide derechista Bild —que ha liderado la campaña contra los planes del gobierno—El 61 por ciento de los alemanes están preocupados por los costos . En el punto álgido de la controversia, el secretario de Estado responsable, Patrick Graichen (a quien se apodó "Sr. bomba de calor"), fue acusado de infringir las normas de cumplimiento del Ministerio de Economía y Clima, lo que resultó en su salida.

No sólo hay preocupaciones sobre los altos costos para los propietarios de viviendas, sino también paraInquilinos: Alemania tiene una de las cuotas de inquilinos más altas de Europa. . Los socialdemócratas (SPD) han advertido que los propietarios no deben simplemente repercutir los costes a través de los pagos del alquiler.La transición a la calefacción respetuosa con el clima no debe dar lugar a que las personas sean "desalojadas de sus hogares",dijo la líder del partido, Saskia Esken.

Para evitar dificultades sociales, el gobierno prevésubsidios por valor de miles de millonespara amortiguar el cambio a la calefacción climáticamente neutra, pero aún se deben resolver los detalles.Estarán totalmente exentos los propietarios de viviendas mayores de 80 años o de prestaciones sociales de la obligación de sustituir los sistemas de calefacción averiados por híbridos o renovables. El ministro de Energía y Clima, Habeck, enfatizó que nadie debe sobrecargarse al reemplazar su sistema de calefacción. Su partido primero estaba presionando porsubsidios que cubren del 25 al 40 por ciento de los costos, dependiendo de los ingresos, pero el grupo parlamentario del partido propuso luego cubrir hasta el 80 por ciento.

Otro punto de controversia es la inclusión deSistemas de calefacción "preparados para hidrógeno" , que fue agregado por el FDP a favor de las empresas en nombre de la "libertad tecnológica", que recuerda la controvertida insistencia del partido en permitir el uso de combustibles sintéticos en motores de combustión para descarbonizar el transporte. La mayoría de los expertos dicen que las calderas "preparadas para hidrógeno" no tienen sentido, dado que sonaltamente ineficiente en comparación con las bombas de calor , y por lo tanto podría resultar en mayores costos para quienes los instalan. Docenas de estudios independientes han concluido que el hidrógeno no jugará un papel importante en la calefacción, dado que requerirá de cinco a seis veces más energía renovable que las bombas de calor, y que el escaso combustible se necesitará en otros sectores como la industria. Es por eso que una amplia alianza de ambientalistas, sindicatos, grupos de consumidores y asociaciones profesionales los han llamado una solución "farsa" que retrasa la acción climática efectiva.

Hasta ahora, solo el gabinete de gobierno ha acordado el proyecto de ley, que aún debe pasar por el parlamento alemán. ElPDFel ministro de finanzas, Christian Lindner, estuvo de acuerdo en el gabinete, señalando sus preocupaciones, y su partido ahorapide una reforma importante . También ha habido críticas desde dentro delSPD, mientras que la oposición demócrata cristiana (CDU ) el partido está completamente en contra de los planes. Por lo tanto,las enmiendas durante el proceso parlamentario son muy probables.

Sin embargo,Canciller Olaf Scholz , un socialdemócrata, dijo que no espera ningún cambio fundamental en los planes. Dijo que el parlamento verificaría si el proyecto de ley puede ser más preciso en algunas secciones. "Sin embargo, asumo que su estructura básica no cambiará".

Cámara alta del parlamento de Alemaniaen representación de sus 16 estados, el Bundesrat, también tiene voz en los planes y ya ha presentado varias demandas de enmiendas, por ejemplo, hacer que los subsidios dependan más de los ingresos.

ElSPD y Verdes quieren adoptar la legislación antes del receso de verano del parlamento en julio y agosto. Pero elPDF ha pedido un calendario "más realista", sugiriendo que quieren retrasar un acuerdo hasta el otoño. Scholz dijo que la coalición todavía tenía la ambición de discutir los planes de calefacción en el parlamento antes del verano. Todos los involucrados "prometieron discutir las preguntas abiertas entre ellos muy rápidamente", dijo. El ministro de Economía y Clima, Robert Habeck (Verdes), dijo que la adopción de la ley antes del receso de verano en julio y agosto, previamente acordada por la coalición, "ya no será posible" después de que el FDP insistiera en retrasar una discusión parlamentaria.

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Soren Amelanges corresponsal de personal deCable de energía limpia

Este artículo se publica bajo una "licencia internacional Creative Commons Attribution 4.0 (CC BY 4.0)"

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